法制日报记者王宇自今年5月1日开始,云南省安宁市全面实行互联网上网服务营业场所积分制管理。所有互联网上网服务营业场所,须在场所挂出自己所属的等级,消费者可凭借分级情况选择上网场所。此做法在该省属于首创。
据了解,目前安宁市网吧总量家,日均人流量超过人次。但安宁市文化旅游市场综合执法大队仅4人,他们除了要监管全市所有家网吧,还要监管多家(KTV、电子游戏室、音像制品、印刷业等)文化行业经营户。为实现行业自律与职能部门监管有效结合,杜绝“地下网吧”、未成年人上网的现象,确保网吧合法安全规范经营,安宁市制定了《安宁市互联网上网服务营业场所积分制管理办法》。 该办法实行行业管理与行业自律相结合,以一个月为周期进行核算公示。积分由基础分、奖励加分两部分构成,总分共计分。基础分项目是互联网上网服务营业场所开展经营活动的基本要求,主要考核互联网上网服务营业场所在经营管理过程中必须遵守的法律法规及相关行业要求。奖励加分是引导各经营单位积极进取,争当先锋模范的激励机制,主要考核经营单位在协助相关部门查处违规行为或积极配合职能部门各项管理工作、长期守法经营等情况。 经查实,经营单位接纳未成年人及有严重违法行为的,实行一票否决,积分为零。每月根据积分,对互联网上网服务营业场所实施分级管理,定期(一个月)评比、动态升降,从高到低、综合评定A、B、C、D四个等级。对积分低于60分的D级经营户,由领导小组定期组织法律法规培训班对D级经营户法人乃至全体工作人员开展相关法律法规学习、培训、测试。据悉,该办法实施以来,已有一家网吧因接纳未成年人上网被吊销经营许可证。
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