最近，国资停车一则“15个月增加个停车位”的报道，更是引发了不少市民的口诛笔伐。起因：网友爆料停车三天收费元7月21日，西山区佳湖新城小区被划国资停车车位开始收费，一位网友爆料称，“出差3天回家，发现平时停车的地方多了一个‘国资停车’，收费多元。原来10元一天，现在5元一小时，上不封顶，以前过夜（晚6点到次日早8点）15元，现在每天55元，5倍的价格。收费的还是那些人，服务和基础设施一样没有增加，就划了条线……”记者调查得知，15个月的时间内，昆明市的国资停车增加了个停车位，一时间，国资停车再次走到了风口浪尖。国资停车5大质疑质疑一：收费太高了“早上9点上班到下午6点下班，每天的停车费近50元。”王女士算过一笔账，仅仅停车费，每个月就要支出将近元，“我们对于现在的收费标准很不满，服务设施、服务质量又没有什么改善，就因为在地上画了几条黄线，就成了国资收费，而且收费那么贵，收的钱也不知道去哪了“在东寺街，一位收费员说，要是停一天，一个车位的收费在50元以上。以一类区域为例，以白天每半小时4元、夜间每小时5元计算的话，每天24小时，一个车位累计的收费总计可达元。质疑二：不公开不透明“他们（收费员）收多少，我们就给多少。”受访者都这样说。“我只清楚金马碧鸡坊周围几条主干道属于一类区域，所谓的一类区域，收费都很贵。”除此之外，他也不清楚什么是二类区域，什么是三类区域。“从出门到现在，办了两件事，停了两次车，一次5元，且收费标准的牌子也没有。以前15分钟内免费停，但现在，哪怕只停一分钟，也要收费。停一分钟，就要收三四块钱停车费。收取的高额停车费去了哪里？这些钱是不是真的拿出来为城市建设作贡献了？质疑三：划线程序违法未听证车主刘女士前几天还因为违法停车被交警罚款了，过两天道路就被划出了国资停车位，开始收费了。一些很窄的道路，也开始划线停车了，哪里批准停车的？有没有召开听证会？看到有可能停车的路段，就划车位，开始收费，是不是权力滥用？公共道路资源属于社会公众所有，谁有资格占为己有？划线停车时，该向哪个部门报批？车主刘先生质疑四：停车位设置不合理“本来就很窄的街道，其中的一边还要设置停车位，这不是加剧交通拥堵吗？以新闻路为例，宽度约为10米，但是在新闻路北侧，还是设置了停车位。本应是非机动车道，但划为停车位后，电动车、单车涌上了机动车道，使得本就拥堵严重的新闻路雪上加霜。质疑五：国资停车与民争利“利用居民不得不消费，收取高额停车费，本身就是与民争利。”“在市中心，甚至是二环之内收取较高的停车费是可以理解的，因为可以限制部分私家车进入交通资源较少的区域，但对于三类区域，收费标准还是应该参照小区内的收费标准，不应该太离谱。国资停车五大呼声1国资停车收费标准应降低城区道路划设停车位，本来就是为了方便市民，但因为收费过高，导致大家不敢停，那设置停车位的初衷又是为了什么呢？“车主陈女士表示：“对于小区周围的道路，完全可以降低收费。因为，这是市民基本的生活需要。”2设20分钟左右的免费时段在20位随机的调查对象中，有17位市民都表示相关部门应该留出免费停车时段，比如停车20分钟左右可免费，“停车收费，不应该仅仅考虑商业属性，更应该考虑公益属性。“调查中，记者发现，约有半数以上的市民，停车时间在半小时以内，有的仅仅是10分钟不到。只有少数人的停车时间在3小时以上。3居民区收费应更亲民还有一部分市民不反对在城区道路上收取较高的停车费，但在二环以外的区域，收费标准应该考虑到市民的实际需求。“张女士说，小区内的收费标准多为5元每天，因此，路边收费可以比小区内稍高，每24小时的收费应控制在10元以内。4公开收费流向和去向调查中，记者发现，关于国资停车，最大的一部分支出是收费员的工资。据调查，每位收费员每月工资元，包吃住，平均每个收费员管理10个停车位。还有一部分支出是划线、感应设施的费用等。“此外，记者并未发现国资停车还有什么其他的投入。对此，有市民调侃：国资停车是“一本万利”的买卖。5夜间时段不要收费在二环之外，还是有很多路段有非常“敬业”的收费员，凌晨两三点都还在收费。“受访中大多数市民也表示：“夜间不该收费”。白天，用收费来控制车流量，让交通更为通畅。但夜间，本身车流量就不大，这时候就更应考虑市民的实际需求。收费员说对于逃费行为无能为力调查中，几乎没有一个收费员完全按照现行收费标准来收费。“他们普遍表示：每辆车每天最多收费50元左右。此外，还有一些情况让收费员们无能为力：一些车主会趁收费员不注意恶意逃费，甚至强行逃费。可讨价还价的收费标准
对于现行的收费标准，执行最好的，一般是停车3个小时以内的车辆。在这个时段内，车主们基本上都能按标准足额付费，但超过3个小时特别是5个小时以上的，车主们多会讨价还价。这也成了收费员和车主间不公开的秘密。
交警说已审核批准路内泊位多个昆明市交警支队宣传处处长全俊鹏表示，按照规定，市政道路（国有道路）的停车泊位划线管理由交警负责，交给获得政府授权的国资公司进行特许经营，交警与国资公司并不发生直接联系和经济往来。
那么问题来了，交警部门审核的停车泊位共计多个，但国资公司公布的泊位为个，其中多个的差额去了哪里？难道这多个停车位都未经过交警部门的审核？4条途径可向交警部门申请设置泊位交警介绍，目前有4条途径可向交警部门申请设置路内临时停车泊位第一，由辖区交警根据市政道路交通情况和附近居民停车需求综合考虑，对道路现场进行勘察后，在不影响交通的情况下合理规划临停泊位，经昆明市交警支队审核批准后设置。第二，由国资公司提出申请，经交警实地勘察后，在确保不影响交通的情况下，按照规范审核批准设置临停泊位。第三，由辖区居民根据需要提出申请。第四，由社区或有停车需求的单位提出申请，交警根据实地勘察情况，保障正常道路交通的情况下，审核批准。只针对市政道路审批临停泊位全俊鹏表示，目前申请设置路内临时停车泊位，主要还是通过辖区交警部门、国资公司申请的途径比较多，社区和单位有停车需要的，基本上也是向辖区交警部门申请，由交警实地勘察后向上级交警部门提出申请，居民个人申请的情况非常少。另外，交警部门审核批准设置的路内临时停车泊位，只针对市政道路，并不包括小区配建的道路。目前，昆明各小区内部道路、配建道路超过90%以上，都不在市政道路范围内，交警部门没有路内临时停车泊位的审批权限。标牌的落款应为昆明市交通运输局小区道路两侧也划有许多停车泊位，市民停车时很难分清楚哪些路段属于市政道路，哪些属于小区配建的道路。即便是小区配建道路上设置停车泊位，也应该有醒目的蓝底P字标牌，标牌的落款应为昆明市交通运输局。哪些是未经批准的？根据此前相关部门的通报，凡是市政道路未设置价格标识牌，并未按照政府统一标准进行收费的道路，都是未经批准的，属于违规停车收费。路内临停泊位根据交通变化调整交警表示，昆明道路的通行情况不允许无限制地扩大路内停车泊位数，市政道路因其特殊性划线泊位并非需要多少就能设置多少，也要考虑到路面临时停车是否会干扰到正常车辆通行。去年3月，因西坝路改造施工的需要，新闻路作为周边交通疏导道路，沿线有34个临时停车泊位因阻碍车辆通行被暂时取消。今年6月西坝路完工，新闻路篆新农贸市场路段单侧的34个停车位恢复，增加新闻路图书批发市场路段单侧的35个停车位和安康路双侧的个停车位。另外，随着西坝路修护完成，距安康路不远的立夏路也被划上了国资停车位，约有多个，满足周边老旧小区车位不足，居民路边停车需要。国资停车收费员无权贴罚单交警部门明确予以否认，并表示，不按照停车位设置标线停车、在停车位间隙停放、不按指示方向顺序停放，都会视为违停，按照相关法律规定，将受到处罚。但不要说是收费员，即便是交通管理部门聘用的道路交通安全协管员，都无执法权。也就是说，不论是交通协管还是收费员，都没有权力给违法停车的车辆开出罚单。交警部门也表示，与国资公司并不发生直接联系和经济往来，停车收费行为与机动车正常审验工作无联系。即便是车辆拖欠停车费，也不会影响车辆的正常检审。国资停车建言之策一路边汽车泊位应体现公益性云南省社会科学院社会学研究员李立纲教授认为，按照目前国资收费三类区域的标准来看，一类区域24小时每车每个停车位收费元，已经非常高了；而二类区域和三类区域的收费同样只高不低。这一收费标准远远背离昆明市的经济和社会发展水平，同时也没有体现出其公益性。“现在有车一族大部分都是工薪阶层，车也是大家的生活必需品而非奢侈品。我认为合理收费很重要，比如一类区域车位停24小时，不应超过三四十元，且应区分夜间和白天收费，夜间收费自然应该远低于白天收费。在三类区域，收费标准应在10元左右。”二收费前征询公众意见很重要不管是公益属性还是商业属性，收费的标准都要有所公示，合不合理，则要让车主参与进来，车主的意见要得到充分表达。当然，车主也要站在一个公平公正的立场上来分析这个问题。“如果是自己定标准自己收费，收了费又不向被服务者公布，被服务者的知情权受到制约。既是运动员又当裁判员，还是政策的制定者，这三者在一个部门身上体现，这显然是很不合理的三过高收费背离停车位设置初衷如果国资没有公示也没有竞争，从收那么高的费用来看，垄断是可能的。但目前情况下，国资公司一家独大，最根本的不是垄断的问题，而是如何服务公众，给公众知情权，让公众知道收费的流向、降低收费标准才是关键所在“只要定价合理，车主们能够接受，也能公开资金流向，无论是一家或者10家收费公司，对于公众来说关系都不大。律师说划定停车泊位应当进行听证云南衡炜律师事务所律师朱智认为，从法理上说，城市道路属于社会公共设施，承载着城市的社会公益。如果要在城市公共道路两侧划定停车泊位，公安机关交通管理部门应当会同规划等相关部门，根据城市道路状况、区域停车需求、车辆通行条件和道路承载能力，编制道路停车泊位施划方案。方案应当经专家论证，并向社会公开征求意见。而根据我国《行政许可法》及《云南省人民政府办公厅关于深入贯彻重大决策听证制度的通知》，划定停车泊位供市民停车并收取停车费，这是要经过许可的事项，并且应当进行听证。划线收费行为缺乏根据云南衡炜律师事务所律师王仕恩认为，停车场可以收费，收费的行为也可以进行授权。但是，不能把道路两侧的停车泊位等同于收费停车场，更不能授权给其他主体甚至是私人来进行收费。把道路停车泊位扩大化为收费停车场，混淆了二者之间的区别。“我们不反对收费，但要于法有据。可是从以上可以看出，国资划线收费的行为没有任何根据，在程序上也是违法的。”收费标准没有事先听证也违法再退一步讲，即使法律规定停车泊位可以收费，那么，制定收费标准之时，如果没有事先听证，也违反了价格法的规定。我国价格法第23条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，广泛征求各方意见，论证其必要性、可行性。收费主体应公开招标由谁来收也是一个问题。王仕恩认为，关系群众切身利益的事项，如果要收费，也应进行公开招标，不应草率指定一个收费主体“伸手要钱”。而且，收了多少费，收取的费用用在什么地方都应当公示。还有，即使收费，该费用也应当专款专用于道路或停车场建设，而不能和政府的其他资金混合在一起，否则，最后又成了一笔糊涂账。律师认为，广大车主认为收费不合理甚至违法，可以起诉国资公司要求退款。如果国资公司拿出发改委文件抗辩，车主可以就此文件要求发改委公开批准收费文件的法律依据、听证程序，由此进入行政复议，行政诉讼，维护市民的合法权益。国资停车释疑之语回应程序未听证设置停车位前要报批春城晚报：国资停车位是如何划定的？要走哪些程序？国资停车：目前昆明市路内临时停车泊位多个，资产管理公司规范管理的路内临时停车泊位占38.05%。资产管理公司在上报审批新路内临时停车泊位之前，须对有刚性停车需求的路段进行详细的实地调研，保证上报路段材料符合申报要求。回应设置不合理严格按照相关规定来设置春城晚报：在调节和改善城市道路通行方面，起到了怎样的效果？国资停车：国资停车作为昆明市政府授权昆明市路内临时停车泊位经营管理的唯一主体，目前的规范经营管理有效地改善了停车乱象，规范了昆明市路内停车秩序。春城晚报：根据《昆明市机动车停车场管理办法（修订）》规定：车行道宽度小于7米的道路不得设置停车位，可为什么在一些本就狭窄的道路（云兴路、钱局街）有设置国资停车？国资停车：国资停车严格执行《昆明市机动车停车场管理办法（修订）》，按程序审批后，开展规范停车管理工作。回应收费高按照发改委的相关规定确立标准春城晚报：有车主反映国资停车收费贵，收费标准是如何确定的？为何有些地点是24小时收费，有些则不是？国资停车：路内临时停车泊位的管理时段是按照道路通行情况、停车需求等诸多因素来划定，并由交警部门审批后执行的。春城晚报：部分车主反映“国资停车”收费员收费叫价高、可讨价还价的情况，这是否符合国资停车规范？如果不符合规范，消费者该如何处理？国资停车：国资停车都是按《昆明市机动车停放服务收费管理办法》及其收费标准统一收费，不存在讨价还价的说法。如果收费员有这样的行为，车主可以拒绝缴费，并拨打-投诉。春城晚报：国资停车是否面临逃费的情况？如何处理？国资停车：资产管理公司为政府企业，没有执法权，停车逃费情况时有发生。为避免此类情况的发生，公司已通过智能化改造提升避免人为行为，同时积极协调人大等部门参照省外经验，力争实现立法。回应与民争利公司旨在解决路内乱停车问题春城晚报：“国资停车”收费两年多以来，所收费用如何分配？国资停车：资产管理公司作为国有独资企业、昆明市路内临时停车泊位经营管理的唯一合法主体，收取的费用近90%用于收费管理人员的人工成本及其他经营管理费用。其余费用在缴纳必要的税金后资产管理公司将不断地投入昆明市智能化停车系统及停车场的建设。资产管理公司所支出的每一笔费用都受昆明市国资委的严格监管，定期都有正规专业的审计部门对资产管理公司账目进行审计。春城晚报：有观点认为，国资停车收费“与民争利”，如何看待这种质疑？国资停车：我们是按昆明市委、市政府要求成立的国有公司，作为路内停车管理的唯一主体，旨在解决路内临时停车混乱现象和规范路内临时停车秩序。春城晚报：每年国资停车位总收费共有多少？可否公开？国资停车：目前，一类区域个泊位；二类区域个泊位；三类区域个泊位。收费员人，管理人员人（包含办公室行政人员）。我们接受国资委监察，但国资公司没有资格对外公布。回应只收费不看护车辆损毁或丢失会依照法律赔偿春城晚报：面对曾经出现的假冒“国资停车”车位及收费员，车主如何辨别？国资停车：从3个方面辨别：路内临时停车泊位上是否有“国资停车”标识；收费员服装是否为“国资停车”专用服装；所收取发票是否有“国资停车”Logo，并加盖有资产管理公司发票专用章。春城晚报：市民在“国资停车”停车时，如果出现车辆丢失或者损坏，是否有相应的管理和赔偿制度？国资停车：资产管理公司有一套完整的管理责任制，并依照法律进行赔偿。调查37个车位两小时收元护国路
一类区域：
时间：8月14日下午1点半至3点半车位数：37个调查：进出辆次共收费元收费员：每天这条路收费金额都在元以上大观路篆塘综合批发市场门口路段二类区域地点：大观路篆塘综合批发市场门口路段时间：8月14日中午12点半至下午2点半车位数：16个调查：进出28辆次共收费元收费员：每天这里收费金额在元左右三类区域每个车位每天最高84元的收费，约为二类区域每个车位每天最高收费元的0.78倍。测算以上述调查数据为例.4万元的数字仅为记者模拟计算未得到国资公司的证实以上述调查数据为例一类区域平均每个车位每天可收费45.95元二类区域平均每个车位每天可收费31.25元三类区域平均每个车位每天可收费24.38元共计.4万元/年据国资公司公开数据显示一类区域个泊位个×45.95元×天＝.05万元二类区域个停车位个×31.25元×天＝.61万元三类区域个停车位个×24.38元×天＝.74万元采访统筹：雷鸣春城晚报记者袁明锋实习生雷昊楠邓衷成张茹杨龙梦钰文苏颖瞿剑摄有哪些白癜风医院白癜风的治疗方法有哪些呢